新元七年（767），三月初九，大唐迁都长安。
李隆基在位时，大唐有东西二都，分别是西都长安、东都洛阳，而太原则是作为陪都。
到了周钧这里，皇帝只设长安为都城，而安西的龟兹、江南的建康和凉城旧都三地，则被作为陪都。
在行政结构上，在原本吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部的基础上，皇帝周钧下旨，将宣文监升格为文部，又将国市监升格为市部。
其中，礼部原有的监理文道的职责，转移给了文部。
除此之外，文部还负责全国义务教育，官营和私营的塾学，朝廷对外宣传，书籍文化审查，报纸审查，地方舶来品的分类等等职责，接近于后世教育部、中宣部、广电总局一般的存在。
而市部的职能，相比文部，也并没有简单多少。
比如，中央和地方银行的管理、金银财货的通汇、大陆
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