山西北方的大府府和蒙古接壤，出了大同就是蒙古人的地盘。这些年山西边境也算稍微安生了一些。但，时不时的会有蒙古人过来劫掠。
这个时期的百姓抗击自然灾害的能力也极低，时不时的旱涝、蝗灾、劫掠等，都会导致流民出现。
官员为了早日解决流民问题，只能向山西当地商会提前借支粮食。商会出粮稳住了稳定了山西境内的流民问题，这不仅是官员的政绩，也传播了商会的声誉，可谓一举多得。
等赈灾的粮食运抵，粮食自然又回到了商会手中。
此外，商会在提供粮食安抚流民的同时，会与官府共同制定以工代赈的法子。
商会、各地豪绅来出资，由流民来修路、修桥、修缮水渠。只要能修缮的物件，尽皆交由流民处理。然后根据流民出工天数、总体修缮进度支付对应工钱。
待官府的赈灾粮发下来，
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